食货志(上)

　【说明】本志上、下两分卷，分食、货两大部分，大大地修补和发展了《史记·平准书》的内容。《平准书》专写汉代财政，史论结合，对武帝文治武功、兴功兴利，多所讽刺，于论自然进步，于史则欠片面。《食货志》言食、货二者乃“生民之本”，分别叙述远古时代至于王莽时期的农政和财政，兼记农业、手工业和商业，详载有关议论，论述具体，内容丰富，远胜于《平准书》的内容。它是研究先秦秦汉财政经济史以及王莽改制的重要参考文献。作者以“食足货通”，揭示全志主旨，又以“裒多益寡，称物平施”，“贸迁有无”为立足点，宣传取多益少、有无相通的观点，基本上肯定武帝时期“平准、均输”
　　等财经政策；这与司马迁宣传人人求富争利、讽刺武帝与民争利的观点颇不一致。两者的不同点是，司马迁特别反对封建的经济专制，关怀百姓谋生；而班氏首先着眼于维持国计，然后才注意民生。
　　《洪范》八政(1)，一曰食(2)，二曰货(3)。食谓农殖嘉谷可食之物(4)，货谓布帛可衣，及金刀龟贝(5)，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。“研木为耜，煣木为耒，耒耨之利以教天下”(6)，而食足；“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所(7)”，而货通。食足货通，然后国实民富，而教化成。黄帝以下“通其变，使民不倦(8)”。尧命四子以“敬授民时(9)”，舜命后稷以“黎民祖饥(10)”，是为政首(11)。禹平洪水，定九州(12)，制土田(13)，各因所生远近，赋入贡棐(篚)(14)，楙(贸)迁有无(15)，万国作乂(16)。殷周之盛，《诗》《书》所述，要在安民，富而教之。故《易》称“天地之大德曰生，圣人之大宝曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财(17)。”财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。故曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安；盖均亡(无)贫，和亡(无)寡，安亡(无)倾(18)。”是以圣王域民(19)，筑城郭以居之，制庐井以均之(20)，开市肆以通之(21)，设庠序以教之(22)；十农工商，四民有业。学以居位曰士，辟土殖谷曰衣，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。圣王量能授事，四民陈力受职，故朝亡(无)废官，邑亡(无)敖民(23)，地亡(无)旷土。
　　(1)《洪范》八政：《尚书·洪范》记载箕子向周武王建议重视八政，即：食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师等，主要是指重视粮食、布帛与货币、各项祭祀、工程、土地管理、赋役征敛、刑狱、礼仪、士子教育诸事。(2)一曰食：八政以食为先。因为食乃万物之始，人事之所本。(3)二曰货：货所以通有无，利民用，故仅次于食。(4)农：勉也。殖：种也。嘉谷：指禾。(5)金：谓五色之金，即：金(黄)、银(白)、铜(赤)、铅(青)、铁(黑)。刀：谓钱币。龟贝：占代之货币。(6)“斫木为耜”等句：见《易·系辞下》。耒耨：当作“耒耜”(金少英说)。(7)“日中为市”等句：见《易·系辞下》。(8)“通其变，使民不倦”：见《易·系辞下》。李奇曰：“器币有不便于时，则变更通利之，使民乐其业而不倦也。”(9)四于：尧之四子是羲仲、羲叔、和仲、和叔。见《尚书·尧典》。《敬授民时》：引自《尚书·尧典》。(10)后稷：名弃，相传为舜时农官。祖：始也。(11)政首：谓施政之首要问题。(12)九州：谓冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍等地区。(13)制土田：谓区分土壤等差，而定贡赋级别。(14)篚：盛物之竹器。(15)贸迁：指贸易。(16)作：始也。又：治也。(17)《易》称等句：引文见《易·系辞下》。仁：当读为“人”(李庆善说)。(18)故曰等句：引文见《沦语·季氏》。杨树达曰：“寡谓民少，贫谓财少，寡与均义不相贯。余谓不患寡，寡当作穷；不患贫，贫当作寡。下文均无贫，承不患贫而患不均言之；和无寡，安无倾，皆承不患寡而患不安言之。如今本贫寡二字互误，则与下文均无贫三句不贯矣。《春秋繁露·度制篇》引《论语》，作‘不患贫而患不均’，其证也”(《论语疏证》卷十六《季氏篇》第十六)。(19)域民：处民之意。砒为总冒下文四句。(20)庐：庐舍。井：指井田。(21)市肆：指市场。(22)庠序：古代之学校。(23)敖民：闲游之民。
　　理民之道，地著为本(1)。故必建步立亩，正其经界(2)。六尺为步，步百为亩。亩百为夫，夫三为屋，屋三为井(3)，井方一里，是为九夫。八家共之，各受私田百亩，公田十亩，是为八百八十亩，余二十亩以为庐舍(4)。出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齐同，力役生产可得而平也(5)。
　　(1)地著：谓使民附著于土地。(2)经界。指井田之界。(3)井：一井为九百亩。(4)庐舍：居住的屋舍。(5)力役：指人民向国家所服劳役。
　　民受田，上田夫百亩(1)，中田夫二百亩，下田夫三百亩。岁耕种者不易上田(2)；休一岁者为一易中田；休二岁者为再易下田，三岁更耕之，自爱其处(3)。农民户人己受田(4)，其家众男为余夫(5)，亦以口受田如此(6)。士工商家受田，五口乃当农夫一人。此谓平土可以为法者也(7)。若山林薮泽原陵淳卤之地(8)，各以肥晓多少为差。有赋有税(9)。税谓公田什一及工商衡虞之人也(10)。赋共(供)车马甲兵士徒之役(11)，充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀，天子奉养百官禄食庶事之费(13)。民年二十受田，六十归田(14)。七十以上，上所养也(15)；十岁以下，上所长也；十一以上，上所强也(16)。种谷必杂五种(17)，以备灾害。田中不得有树，用妨五谷。力耕数耘(18)，收获如寇盗之至(19)。还(环)庐树桑(20)，菜茹有畦(21)，瓜瓠果蓏殖于疆易(塌)(22)。鸡豚狗彘毋失其时，女修蚕织，则五十可以衣帛，七十可以食肉(23)。

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