百官公卿表(上)(6)

　　(1)十二城门候：掌长安十二城门。(2)中垒校尉：陈直曰：“刘向曾官中垒校尉，上书讼论陈汤矫制发兵事，亦可为外掌西域之一证。”(3)长水：胡名。宣曲：地名。(4)地节：“神爵”之误。王先谦曰：“据《宣纪》、《西域传》，都护西域始于郑吉，当是神爵二年，非地节也。(5)戊己校尉：掌西域屯田事务。
　　奉车都尉掌御乘舆车，驸马都尉掌驸马(1)，皆武帝初置，秩比二千石。侍中、左右曹诸吏、散骑、中常侍、皆加官(2)，所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡（无）员，多至数十人。侍中、中常侍得入禁中，诸曹受尚书事，诸吏得举法(3)，散骑骑并乘舆车(4)。给事中亦加官(5)。所加或大夫、博士、议郎(6)，掌顾问应对，位次中常侍。中黄门有给事黄门，位从将大夫(7)。皆奏制。
　　(1)附马：副马。非正驾车，皆为副马。(2)自侍中以下，又称中朝官，或称内朝臣。(3)举法：即举劾。法，“劾”之义。(4)散骑《御览》二百二十四引《汉官仪》曰：“秦及前汉置散骑及中常侍各一人，散骑骑马，并乘舆车，献可替否。”(5)给事中：师古曰，“《汉官解诂》云，常侍从左右，无员，常侍中。”(6)所加或大夫、博士、议郎：钱大听据史实云：“三公、列将军、九卿皆得加之，不止大夫、博士、议郎也。”(7)从：“次”之误。
　　爵(1)：一级曰公士(2)，二上造(3)，三簪袅(4)，四不更(5)，五大夫(6)，六官大夫(7)，七公大夫(8)，八公乘(9)，九五大夫(10)，十左庶长，十一右庶长（11），十二左更，十三中更，十四右更（12），十五少上造，十六大上造（13），十七驷车庶长（14），十八大庶长，十九关内侯（15），二址彻侯（16）。皆秦制，以赏功劳。彻侯金印紫绶，避武帝讳，曰通侯，或曰列侯，改所食国令长名相，又有家丞、门大夫、庶子。
　　(1)爵：钱大昭曰：“自公士至公乘，民之爵也，生以为禄位，死以为号谥，凡言赐民爵者即此：自五大夫至彻侯，则官之爵也。”(2)公士：因有爵命而与士卒不同，故称公士。(3)上造：造，成也。言有成命于上。(4)袅：“”之误。，以组带马。从衣，从马。(5)不更：师古曰，“言不预更卒之事。”陈直曰：师古之语“系本于《汉旧仪》，其实不然。汉代八级爵以上，始不与般役，《旧仪》所记，可能为秦制。敦煌居延木简中，不更爵戌边者多不胜举，是其明证。”(6)大夫：师古曰，“列位从大夫。”(7)官大夫：又名国大夫。(8)公大夫：师古曰，“加官、‘公’者，示稍尊也。”又名列大夫。(9)公乘；师古曰，“言其得乘公家之车也。”(10)五大夫：师古曰，“大夫之尊也。”（11）庶长：言指为众列之长。本秦制，春秋时已有之，参考《左传》襄公十一年及杜注。（12）更：秦汉力役名。左更、中更、右更：言主领更卒，部其役使。（13）上造：皆主上造之士。（14）驷车庶长：乘驷马之车而为众长。（15）关内侯：有侯号，而居京畿，无国邑。（16）彻侯：言其爵位上通于天子。
　　诸侯王，高帝初置，金玺绶(1)，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝(2)。景帝中五年令诸侯王不得复治国(3)，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石；改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
　　(1)金玺：诸侯王印，有的称玺，有的称印。陈直曰：“玺多为涂金，印多为铜质，称玺为武帝元狩四年以前制度，以后则皆称印。”（lì）绶：绿色的系印丝带。(2)官如汉朝：汉初诸侯王设官，都如汉朝。《史》《汉》记述与出土之封泥汉印，都可证明。王国维《齐鲁封泥集存序》、陈直《汉书新证》并有考证。(3)景帝中五年：《景纪》作“中三年”。
　　监御史、秦官、掌监郡。汉省，丞相遣史刺州，不常置。武帝元封年初置部刺史，掌奉诏条察州(1)，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。
　　(1)条察州：汉武帝时，分全国为十三部（州），部置刺史，以六条察间郡县。师古注引《汉官典职仪》：“一条，强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。二条，二千石不奉诏书，遵承典制，背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。三条，二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言。四条，二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠玩。五条，二千石恃怙荣势，请托所监。六条，二千石子弟违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正令。”西汉时，刺史无固定治所。据《汉官仪》，刺史属吏，有治中，别驾，诸部从事等。
　　郡守(1)，秦官，掌治其郡，秩二千石。有丞，边郡又有长史，掌兵马，秩皆六百石。景帝中二年更名太守(2)。
　　(1)郡守：西汉初中期的王国，皆得自分割各县，自置郡名。西汉时，因郡守兼领武事，故往往称其为“将”。郡守的属吏，今可考见者，有督邮、门下掾、决曹掾、集曹掾、议曹掾、五官掾、决曹史、直符史，守邸丞、功曹、主簿、假佐、掾、守属、书佐、府佐、郡文学官等（陈直说）。(2)太守：王莽改郡太守曰“大尹”，见《王莽传》。

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